Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, законодательно вводящий запрет на открытие филиалов иностранных банков в России.
Проект закона исключает из законов “О банках и банковской деятельности”, “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, “О валютном регулировании и валютном контроле” понятия филиалов иностранных банков.
Правительство, предложившее ввести такой запрет, объясняет его невозможностью регулирующих органов России осуществлять в полном объеме надзор за филиалами иностранных банков, поскольку порядок функционирования филиалов иностранных банков не подпадает под юрисдикцию РФ. В условиях членства России во Всемирной торговой организации это может негативно отразиться на конкурентоспособности российских банков.
Согласно действующему законодательству, на территории России вправе функционировать дочерние банки, филиалы и представительства иностранных банков. Однако режим функционирования филиалов иностранных банков отличается от режима функционирования дочерних организаций иностранных банков, поскольку такие филиалы не подпадают под юрисдикцию РФ и, соответственно, под надзор регулирующих органов РФ.
Можно сказать, что запрет на открытие филиалов иностранных банков фактически уже действует, поскольку не существует утвержденного Банком России порядка их регистрации. На данный момент ни одного филиала иностранного банка на территории России не зарегистрировано. Однако такой запрет должен быть закреплен законодательно.
